多方携手 完善防水行业标准体系
多方携手 完善防水行业标准体系
"有了标准，行业才能发展"已经成为各行业有识之士们的共同认知，足见标准对于一个行业发展的重要性。
防水行业也不例外。在许多业内专家看来，当前行业亟需通过标准引领推动行业转型，实现防水材料、防水工程的品质提升，进而提高建筑质量，保障人们的居住安全。因此，多方携手，制定、修改、完善防水行业相关标准很有必要。
以标准促产业发展
近日，为贯彻落实党的十九大精神和《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，国家标准委、发展改革委、工信部、农业部、商务部、人民银行、国资委、质检总局、国家林业局、国家旅游局十部委联合下发《百城千业万企对标达标提升专项行动方案》（以下简称《方案》）。计划推出1000个以上企业标准"领跑者"，以专项行动促进中国制造、中国服务、中国品牌国际竞争力显著增强。
《方案》指出，推进先进标准培育计划。鼓励优势企业标准走出去；参与制定国际标准；补充完善政府标准；引导团体标准发展壮大。
《方案》明确提出，提升企业标准化能力。通过对标达标，帮助中小企业瞄准国际标准，结合自身发展和市场需求，制定和完善企业标准体系，鼓励企业主动创新、制定和实施高标准，不断提升企业标准化工作能力与水平；提升企业产品和服务质量水平。鼓励对标达标企业开展质量改进活动，强化中小企业质量管理，完善企业管理体系，帮助企业将技术和知识产权优势转化为品牌优势，促进企业产品和服务水平提升，进而带动产业和区域标准水平整体提升。
对于防水行业来讲，标准提升对于促进产业发展更是意义重大。近年来，随着新型城镇化建设的不断推进，海绵城市建设等利好政策的出台与推进，防水行业市场空间进一步扩大，行业实现了快速发展：防水产品种类日渐丰富、生产工艺和技术越发先进、产品质量不断提高。但与之相对，无证生产、以次充好、制假售假等一些突出的质量问题还没有得到根本解决，产能严重过剩、低水平重复建设、行业集中度低等问题也阻碍了行业的发展。
而为了解决这一行业问题，有关国家部委和行业协会选择从标准建设入手，在出台政策的同时，也积极部署了相关工作。
质检总局和国家标准委开展了"标准领跑者质量监督助力"活动，支持行业协会和企业等制定实施高于国家标准和行业标准、能够与国际领先水平相接轨的团体标准、企业标准。发挥"标准领跑者"企业的引领带动作用，推进更多生产企业实施高标准，以质量监督促标准升级，以标准升级促质量提升。
比如，山西省住建厅和中国建筑防水协会共同牵头组建建筑防水标准提高专项工作组并开展工作，初步确定的工作目标是到2020年建筑工程标准水平达到国际先进水平，2025年达到国际领先水平。
而《方案》的提出，更为防水行业突破瓶颈，向中高端转型提供了良好的机遇。
行业标准问题多
众所周知，标准对于一个行业产品、工程、服务质量来说，既是基础，也能起到规范、引领的作用。而防水行业则存在着标准老化、滞后、未能得到贯彻执行等问题，不但不利于防水产品、工程、服务品质提升，对于行业转型发展更是毫无益处。
有专家表示，我国防水工程标准，首先在对技术水平的要求方面就与国外先进水平存在差异，如地下工程Ⅱ级设防允许存在湿渍等渗漏水现象。基础研究薄弱，防水系统的设计仍以材料性能为重，不能从防水工程需要出发提出对材料的技术要求，导致标准规范中材料不分性能差异，一律效果等同的现象突出，难以通过标准规范淘汰落后产品及技术。
比如，奥地利国家标准《屋面工程技术规范》中，基于建筑损坏后果等级和设计使用年限将屋面工程划分为K1、K2、K3共3个等级，并对不同等级下的防水卷材最小厚度做了规定，操作规程和检查标准十分详细，更具有指导性和可操作性，每个工序都有具体的可以量化的规程和标准，且标准要求更严格，评分要求更细致，具有客观实在性，不因个人而改变。
此外，在防水标准的执行方面，存在着标准的相关要求不能在实际操作中得到完全执行的情况。记者曾经在北京一处"防水一条街"见到了大量不符合GB 18242-2008《弹性体改性沥青防水卷材》低温柔性要求的卷材产品。据了解，这些"非标"产品不仅来自一些无证生产的作坊式企业，更有部分正规企业也在自愿或是被逼无奈的情况下生产该类产品。而且据知情人士透露，大量不按标准生产的卷材产品不仅被大量用于家庭防水修缮，更通过各种方式被混入了建筑工地中。对于防水施工来说，不按照标准施工的现象更是比比皆是：基面清理不到位、卷材搭接部位不严密、防水涂料涂刷次数和高度不足等现象屡见不鲜。
如此，不但标准难以发挥其应有的作用，防水行业整体质量水平也无法提升，直接导致了建筑渗漏频发难治。
标准提升需要多方携手
防水是一项系统工程，方案设计、材料选择、标准施工、严格验收等各方面环环相扣，才能保障工程项目的整体质量。为此，就更需要符合防水行业现状与未来发展需求的国家标准和行业标准对防水企业的生产和施工进行约束，在保障防水产品质量的同时，借用标准之力淘汰行业落后产能和企业，促进行业有序发展。
目前，由于防水行业标准存在着与市场需求脱节的情况。因此，不论是制定修改防水材料标准还是工程标准，都应当充分参考市场需要、工程施工的实际情况，以此为基准，制定和修改相关标准，细化标准的有关规定，以充分发挥标准在规范发展、提升引领等方面的作用。
国家有关部门可以根据发展需要，优先规划和设计防水领域强制性国家标准体系框架，系统开展整合工作。优先制定通用性强、覆盖面广的强制标准，形成强制标准与推荐性标准配套协调的标准体系。
同时，行业协会和企业自身也应当发挥各自的优势，通过标准编制和修订提升综合水平。比如，行业协会可以发挥自己深耕行业、技术力量强等优势，通过调研，广泛听取和吸纳意见，灵活快速地制定团体标准，填补行业新技术、新产品等空白。
企业，特别是在防水行业内广泛存在的中小型企业可以根据自身的情况，通过对标国际，完善和提高企业标准，进而促使企业实现技术创新、设备改造、产品推新，增强企业整体实力。
同样地，在对标准进行完善与提升的同时，也应该加大对"非标"产品、施工等的监督处罚力度，树立标准权威。
标准在制定后，如果不能得到贯彻和执行，就无法起到约束和规范产业的作用，更无法起到引领行业向新向好的作用。防水行业中，就大量存在着"非标"产品、不规范的施工，不但影响了防水质量，更加剧了建筑渗漏的情况。因此，不但企业、行业要自觉依规生产，政府有关部门也要加大对不按标准进行生产、施工行为的查处力度，保证标准能确实落地和执行。
以标准全面提升推动产业升级，形成新的竞争优势，促进经济中高速增长，迈向中高端水平。在很多专家看来，这是解决防水行业当前存在的各类问题的一剂良方。
来源：中国建材报
