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京津冀强化督查战报出炉 “揪”出近7成违排企业

2017-04-19

  “不查不知道,一查吓一跳。”
 
  日前,为推动京津冀及周边地区大气环境质量持续改善,按照《2017-2018年京津冀及周边地区大气污染防治强化督查方案》的安排,环保部从全国抽调5600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。督查范围包括北京、天津两个直辖市,以及河北、山西、河南、山东省内的其他26个城市。
 
  而这既是2017年环保部以前所未有的力度治理大气污染的最新行动,也被称作“环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模行动”。
 
  京津冀及周边地区首轮次大气污染防治强化督查一亮相,“强化”的意味就呈现无疑。据不完全统计,4月8日至15日,28个督查组共督查2301家企业(工地),发现近1600家单位存在违法违规问题,约占检查总数的70%。其中,比较突出的问题有,违法生产“散乱污”企业55家,企业未安装污染治理设施的15家,治污设施不正常运行的26家,VOCs治理设施存在问题的11家,涉嫌自动监测设施弄虚作假问题的1家等。
 
  企业方面,违法、违规的问题依然突出。据中国环境报4月19日报道消息,从环境保护部通报的情况来看,截至4月15日,28个督查组共督查了2301家企业,发现了大量环境违法违规问题,5次督查通报存在违法违规行为的企业分别占到了检查总数的72%、63%、66%、77%和73%。具体来看,4月8日—11日,679个单位存在违法违规问题;4月12日,245个单位存在问题;4月13日,197个单位存在问题;4月14日,261个单位存在问题;4月15日,239个单位存在问题。
 
  在开展全面督查的同时,工作目标有所侧重。从环境保护部发布的前5次通报中,接连两次专门将“散乱污”问题作为重点进行细说,不难看出,“散乱污”企业清单建立和整顿情况,成为首轮次强化督查的重点。通报称,28个督查组共发现“散乱污”企业违法生产、排查不清等问题116个。环保部相关负责人介绍,“之所以出现‘散乱污’督查重点,是因为根据环境保护部通报,第一季度空气质量专项督查发现了京津冀区域落实错峰生产要求不到位、部分企业监测数据不真实甚至造假、地方政府环保不作为乱作为等诸多问题。
 
  查得准,得益于有的放矢。据了解,在前期听取汇报、调阅相关资料基础上,此次督查行动通过环境保护部卫星环境应用中心利用卫星拍摄绘制的3X3公里的“热点网格”,划分出污染严重的重点区域,再联合工商、质监、电力等部门对企业进行执法。与此同时,为确保此次督查质量,减轻对地方正常工作的干扰,各个督查组将独立开展督查,基本采用暗查、突击检查的方式。各地方政府不再进行陪同,不提前打招呼。
 
  诚然,突出压力传导成为这次强化督查行动的首要重点。针对上述问题,督查组已及时移交当地环保部门进一步调查处理,各督查组将按照环保部要求,继续跟踪整改情况。对突出的问题,环保部已要求督查组督促地方进一步核实“散乱污”企业名单,完善调查表信息,加大排查力度,并按时完成取缔工作。对排查不到位、不作为、慢作为的,将依法严肃处理并追究相关责任。
 
  环保部部长陈吉宁此前曾指出,此番督察重在亮剑两大问题,一方面层层传导绿色正能量,尤其是督查区县环保工作落实情况,这是环境基层执法工作的难点,亦是薄弱环节;另一方面,切实落实地方环保责任,实现网格化精准治理。另据环保部发布的消息,此项督查为期一年,每个城市全年将安排25轮次。
 
  业界普遍认为,作为环保部公布的国家层面为完成“大气十条”所采取的又一超规格措施,“无论从督查规模,还是从督查力度上看,此次强化督查都超出了以往历次环保督查”。而这也意味着,中央对环保工作的高度重视,并将实现对环境违法违规行为的长期高压态势。

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